Concours ATSEM externe : conditions et déroulement

Deux séries de conditions se cumulent : les conditions générales d'accès à la fonction publique, communes à tous les candidats, et la condition de diplôme propre au concours externe.

Les conditions générales. Tout candidat doit être de nationalité française, ou ressortissant d'un État membre de l'Union européenne, ou d'un autre État partie à l'accord sur l'Espace économique européen. Il doit remplir les conditions d'aptitude physique exigées pour l'exercice de la fonction, jouir de ses droits civiques dans l'État dont il est ressortissant, ne pas avoir au bulletin n° 2 de son casier judiciaire de mentions incompatibles avec l'emploi postulé, et se trouver en position régulière au regard des lois sur le service national.

La condition de diplôme. Le concours externe est ouvert aux titulaires du CAP Petite Enfance ou du CAP Accompagnement éducatif petite enfance (AEPE), qui lui a succédé, ou d'une qualification reconnue équivalente. Les titulaires de l'ancienne version du diplôme n'ont donc aucune démarche à engager.

Ne pas détenir ce diplôme ne ferme pas nécessairement la porte : des dispenses de plein droit existent pour les parents de trois enfants et les sportifs de haut niveau, et une procédure d'équivalence est ouverte devant le CNFPT. Ces situations, ainsi que les délais qu'elles impliquent, sont détaillées dans notre guide devenir ATSEM sans le CAP AEPE.

Aucune limite d'âge n'est prévue pour se présenter au concours.

Le concours se déroule en deux phases. L'admissibilité est écrite : elle consiste en la réponse à vingt questions à choix multiple portant sur des situations concrètes habituellement rencontrées par les membres du cadre d'emplois dans l'exercice de leurs fonctions, en 45 minutes, pour un coefficient 1. Seuls les candidats déclarés admissibles par le jury accèdent à la phase suivante.

L'admission est un entretien de 15 minutes, affecté du coefficient 2. Il vise à apprécier l'aptitude du candidat et sa motivation à exercer les missions du cadre d'emplois, ainsi que ses connaissances de l'environnement professionnel dans lequel il sera appelé à exercer.

Le rapport de coefficients mérite qu'on s'y arrête : l'oral pèse deux fois plus lourd que l'écrit. Un candidat qui passe l'admissibilité de justesse reste pleinement en course ; un candidat brillant au QCM n'a rien acquis tant que l'entretien n'est pas passé. Nombre de préparations se concentrent pourtant sur le seul QCM, parce qu'il est plus facile à travailler seul.

Chaque épreuve est notée de 0 à 20, puis multipliée par son coefficient. L'épreuve écrite est anonyme et fait l'objet d'une double correction.

C'est la particularité qui déroute le plus les candidats venant d'un concours d'État : il n'y a pas de session nationale unique du concours ATSEM. Les concours sont organisés par les centres de gestion de la fonction publique territoriale, département par département ou par regroupement, chacun selon son propre calendrier.

Les dates d'inscription, les dates d'épreuves et le nombre de postes ouverts ne sont donc pas les mêmes d'un centre de gestion à l'autre, et changent d'une session à l'autre. Une date lue sur un site généraliste a toutes les chances de ne pas être la vôtre : la seule démarche fiable consiste à identifier le centre de gestion compétent pour le département où vous souhaitez concourir, puis à consulter son avis de concours, qui fixe les dates, le nombre de postes et les dates limites de transmission des pièces.

Le jury obéit en revanche à une composition fixée réglementairement : il comprend au moins un fonctionnaire territorial de catégorie A ou B, deux personnalités qualifiées et deux élus locaux. Il est souverain, et n'est pas tenu d'attribuer toutes les places mises au concours : il peut y avoir moins d'admis que de postes annoncés.

À l'issue des épreuves, la liste des candidats admis est arrêtée par ordre alphabétique — et non par ordre de mérite.

L'admission au concours vous inscrit sur une liste d'aptitude établie par le président du centre de gestion, par ordre alphabétique. Cette liste a une validité nationale : un lauréat d'un département peut postuler dans une commune de n'importe quel autre.

L'inscription est valable deux ans, avec possibilité de renouvellement pour une troisième puis une quatrième année. Ce renouvellement n'est pas automatique : il faut demander par écrit à être maintenu sur la liste, au terme de la deuxième année puis de la troisième, dans un délai d'un mois avant ce terme. Une demande oubliée fait perdre le bénéfice du concours.

Le décompte de cette période de quatre ans est suspendu, sur présentation de justificatifs, pendant les congés parental, de maternité, d'adoption, de présence parentale et d'accompagnement d'une personne en fin de vie, ainsi que pendant le congé de longue durée, l'accomplissement des obligations du service national, l'exercice d'un mandat d'élu local ou un engagement de service civique.

L'inscription ne vaut pas recrutement. C'est au lauréat de chercher son poste : candidatures spontanées auprès des collectivités, réponses aux offres publiées notamment sur le portail de l'emploi territorial. Deux règles encadrent cette phase : toute personne inscrite qui refuse deux offres d'emploi notifiées dans les conditions réglementaires est radiée de la liste ; et l'inscription prend fin dès la nomination en qualité de stagiaire.

Une fois recruté, l'agent est nommé stagiaire pour une durée d'un an et doit suivre, dans l'année qui suit sa nomination, une formation d'intégration de cinq jours au total. La titularisation intervient à l'issue du stage, au vu notamment de l'attestation de suivi de cette formation.